第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金會(huì))采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合基金會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購(gòu)，是指使用基金會(huì)資金有償取得貨物、服務(wù)和工程的行為。
第三條 采購(gòu)行為要遵循依法依規(guī)、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、性價(jià)合理的原則。
第四條 采購(gòu)需求部門負(fù)責(zé)申報(bào)本部門采購(gòu)需求、編制采購(gòu)方案；按照采購(gòu)流程進(jìn)行采購(gòu)，開展合同談判、簽訂、執(zhí)行和組織驗(yàn)收工作;保存采購(gòu)相關(guān)資料。
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按采購(gòu)合同撥付資金。綜合部負(fù)責(zé)采購(gòu)合同管理和存檔。
第二章 采購(gòu)方式
第五條 根據(jù)基金會(huì)采購(gòu)工作實(shí)際，采購(gòu)方式分為四種，分別為公開招標(biāo)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、自行采購(gòu)。
第六條 公開招標(biāo)采購(gòu)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)供應(yīng)商投標(biāo)。該種采購(gòu)方式適用于采購(gòu)金額200萬(wàn)元(含)以上的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目采購(gòu)。公開招標(biāo)的組織和管理按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 單一來(lái)源采購(gòu)，是指與單個(gè)供應(yīng)商就擬采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行談判、報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等。該種采購(gòu)方式適用于5萬(wàn)元(含)以上、200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目采購(gòu)，并符合以下三種情形之一：
(一)因特殊原因只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
(二)非首次采購(gòu)，為保證采購(gòu)產(chǎn)品一致性或服務(wù)配套要求，在前期采購(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)及前期合作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，符合條件的情況；
(三)因客觀原因無(wú)法采用詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)的。
確需采取單一來(lái)源方式的，由采購(gòu)需求部門提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明理由，報(bào)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。
第八條 詢價(jià)采購(gòu)，是指以詢價(jià)通知書的方式邀請(qǐng)至少三個(gè)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，綜合考量產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)方案等各項(xiàng)因素，擇優(yōu)選用一家或多家供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。該種采購(gòu)方式適用于采購(gòu)金額5萬(wàn)(含)以上、200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目采購(gòu)。詢價(jià)通知書應(yīng)在基金會(huì)官方網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布，通過(guò)公開比選方式選定供應(yīng)商。
第九條 自行采購(gòu)，是指基金會(huì)采購(gòu)需求部門自行確定供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。該種采購(gòu)方式適用于采購(gòu)金額5萬(wàn)元以下，在合理的市場(chǎng)價(jià)格范圍內(nèi)，可由采購(gòu)需求部門報(bào)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。
第三章 采購(gòu)流程
第十條 采購(gòu)流程包括提交采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)審批和實(shí)施、簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收采購(gòu)成果等環(huán)節(jié)。
第十一條 采購(gòu)申請(qǐng)。采購(gòu)需求部門應(yīng)提交采購(gòu)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
第十二條 采購(gòu)審批和實(shí)施。采購(gòu)申請(qǐng)審批通過(guò)后，由采購(gòu)需求部門按照確定的采購(gòu)方式，形成采購(gòu)實(shí)施申請(qǐng)文件。申請(qǐng)采購(gòu)金額5萬(wàn)元以下的，報(bào)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；申請(qǐng)采購(gòu)金額超過(guò)5萬(wàn)元的，報(bào)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后經(jīng)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后執(zhí)行。
第十三條 采購(gòu)合同簽訂。采購(gòu)需求部門根據(jù)審批確定的采購(gòu)結(jié)果與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同并組織采購(gòu)。
采購(gòu)合同履行中，需追加與原采購(gòu)合同標(biāo)的相同事項(xiàng)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以直接與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同金額不得超過(guò)原采購(gòu)合同金額的百分之十。
第十四條 采購(gòu)驗(yàn)收。采購(gòu)合同完成后，采購(gòu)需求部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)成果進(jìn)行驗(yàn)收。
第四章 采購(gòu)管理
第十五條 采購(gòu)工作在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好的前提下，同等條件下價(jià)格低者優(yōu)先，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、按時(shí)供應(yīng)。
第十六條 采購(gòu)需求部門按合同約定，對(duì)符合合同約定條件的，由對(duì)方開具符合國(guó)家規(guī)定的票據(jù)后支付采購(gòu)款。
第十七條 采購(gòu)需求部門應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)流程，所有采購(gòu)事項(xiàng)必須事前獲得批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采購(gòu)。
第十八條 采購(gòu)形成的所有檔案資料(包括紙質(zhì)及電子檔案)，須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定整理歸檔。采購(gòu)物資需辦理入庫(kù)手續(xù)。
第十九條 公開招標(biāo)中，不得通過(guò)惡意拆包、化整為零等任何方式，刻意規(guī)避相應(yīng)的采購(gòu)流程。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 基金會(huì)采購(gòu)工作接受體育總局、財(cái)政部、審計(jì)署、民政部等部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)接受有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
第二十一條 基金會(huì)參與采購(gòu)的有關(guān)人員有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
(二)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
(三)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
(四)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
第六章 附則
第二十二條 本辦法未盡事宜，以及政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面國(guó)家法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。如有特殊事項(xiàng)，由秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議定。
第二十三條 本辦法由基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。