第一條 為滿足群眾對(duì)足球場(chǎng)地設(shè)施的迫切需要,促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)的普及和發(fā)展,擴(kuò)大足球人口規(guī)模,本會(huì)支持足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。本會(huì)支持建設(shè)的公益足球場(chǎng)地設(shè)施,統(tǒng)稱為陽(yáng)光球場(chǎng)。為規(guī)范管理,保證項(xiàng)目有效實(shí)施,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本會(huì)章程,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于“陽(yáng)光球場(chǎng)”的建設(shè)管理,主要內(nèi)容為建設(shè)人造草坪足球場(chǎng)地,場(chǎng)地類型為十一人制、五人制和其他非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地。
第三條 陽(yáng)光球場(chǎng)資金來(lái)源主要為本基金會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的資金,通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)資金支持建設(shè)的,參照本辦法執(zhí)行。
第四條 實(shí)施范圍
全國(guó)范圍內(nèi)符合條件的地區(qū)和機(jī)構(gòu)。
第五條 建設(shè)方式
(一)由本會(huì)統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)置,中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)制作安裝,受益方驗(yàn)收合格后投入使用。
(二)由受益方以本會(huì)制定的建設(shè)球場(chǎng)技術(shù)參數(shù)為最低標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等手續(xù)。
第六條 申請(qǐng)條件
(一)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立法人資格,應(yīng)為縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)行政管理部門或事業(yè)單位、基層群眾性自治組織(居民委員會(huì)或村民委員會(huì))、其他非營(yíng)利組織等。
(二)申請(qǐng)建設(shè)地點(diǎn)一般為學(xué)校、體育場(chǎng)(館、所)、社區(qū)、公園;土地用途為公共管理與公共服務(wù)用地中的教育用地、體育用地、文化設(shè)施用地、公園與綠地。
(三)申請(qǐng)建設(shè)地點(diǎn)具備《國(guó)有土地使用證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《劃撥決定書》中至少一項(xiàng);非土地所有權(quán)人,還應(yīng)提供土地使用權(quán)說(shuō)明(含有效期5年以上租賃協(xié)議);無(wú)法提供以上證件的,須出具情況說(shuō)明,并請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位、當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局寫明“情況屬實(shí)”加蓋公章。
(四)申請(qǐng)建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)整體平整空曠,質(zhì)地、硬度相當(dāng)(非沙土地,無(wú)坑包、雜物、植株等),海拔不超過(guò)2500米,原則上面積不小于40米×20米,場(chǎng)地具備較好的排水條件,周邊100米內(nèi)有配套供電設(shè)施,周圍無(wú)可能傷及人身安全的潛在危險(xiǎn)(如樹木、線纜、地下管道等)。
(五)場(chǎng)地建成后由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理維護(hù),向社會(huì)免費(fèi)/低收費(fèi)開放,確保場(chǎng)地使用頻率和發(fā)揮作用,使用年限保證4年以上。
第七條 支持標(biāo)準(zhǔn)和要求
(一)以本會(huì)制定的建設(shè)球場(chǎng)技術(shù)參數(shù)為最低標(biāo)準(zhǔn),資助金額不超過(guò)本會(huì)造價(jià)咨詢招標(biāo)控制價(jià)。
(二)建設(shè)五人制人造草坪足球場(chǎng)地,尺寸范圍:邊線25-42米、球門線16-25米,在土地實(shí)際測(cè)量尺寸的基礎(chǔ)上,依照國(guó)際足聯(lián)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)比賽場(chǎng)地尺寸的規(guī)定,按40米×20米進(jìn)行等比例調(diào)整,實(shí)際建設(shè)長(zhǎng)寬比范圍1.8-2.2。
(三)建設(shè)十一人制及其他非標(biāo)準(zhǔn)人造草坪足球場(chǎng)地,尺寸范圍:邊線43-120米、球門線26-90米,在土地實(shí)際測(cè)量尺寸的基礎(chǔ)上,依照國(guó)際足聯(lián)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)比賽場(chǎng)地尺寸的規(guī)定,按105米×68米進(jìn)行等比例調(diào)整,實(shí)際建設(shè)長(zhǎng)寬比范圍1.5-1.59。
(四)場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)開放的機(jī)構(gòu)優(yōu)先。
(五)場(chǎng)地已經(jīng)過(guò)水泥/瀝青混凝土硬化的優(yōu)先。
(六)有配套資金投入的機(jī)構(gòu)優(yōu)先。
(七)中西部縣域地區(qū)優(yōu)先。
(八)參與過(guò)本會(huì)其他公益活動(dòng)的縣域地區(qū)優(yōu)先。
(九)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧摘帽地區(qū)、足球事業(yè)發(fā)展薄弱地區(qū)符合條件的優(yōu)先。
第八條 實(shí)施流程
(一)面向社會(huì)公開接受申報(bào),或委托各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的體育局、教育局等政府部門及有關(guān)社會(huì)組織公開遴選推薦受益方。
(二)符合申請(qǐng)條件的機(jī)構(gòu),登錄本會(huì)指定網(wǎng)上平臺(tái)填報(bào)《中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)“陽(yáng)光球場(chǎng)”人造草坪足球場(chǎng)地建設(shè)申請(qǐng)表》并提交相關(guān)附件。
(三)本會(huì)進(jìn)行初審及復(fù)審,由基金會(huì)辦公會(huì)研究確定,并在本會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示。
(四)對(duì)擬資助的機(jī)構(gòu),通過(guò)實(shí)地考察、視頻取樣等方式,復(fù)核相關(guān)材料原件及場(chǎng)地基本情況,并與復(fù)核通過(guò)的機(jī)構(gòu)簽訂資助協(xié)議書。
第九條 監(jiān)督管理
(一)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金按時(shí)到位,確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)通暢。
(二)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作進(jìn)展與經(jīng)費(fèi)使用情況,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,掌握捐建、捐資場(chǎng)地建設(shè)的進(jìn)展情況,及時(shí)處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的實(shí)地抽查。
(三)項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)已建成場(chǎng)地進(jìn)行抽檢,督促受益方及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)材料,以及建成后每年度場(chǎng)地使用統(tǒng)計(jì)情況,原則上回訪期限不少于4年。
(四)對(duì)捐資超過(guò)200萬(wàn)元的受益方,基金會(huì)聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(五)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)本會(huì)捐建場(chǎng)地的招標(biāo)采購(gòu)工作,應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī),按照采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作,堅(jiān)持公開、公正、公平原則,嚴(yán)禁徇私舞弊,不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害捐贈(zèng)方、基金會(huì)、受益方和社會(huì)公共利益。
(六)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)結(jié)項(xiàng)工作,對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成情況、資金使用情況、社會(huì)影響力、出現(xiàn)的問(wèn)題和不足、下一步的優(yōu)化方案進(jìn)行總結(jié)。
(七)項(xiàng)目接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)部門和第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督,并按照信息公開相關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
第十條本辦法由中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
